En 2003, le nombre d'entrées dans les contrats initiative emploi (CIE) progresse de 25 %, pour s'établir à 65 000. Cette augmentation intervient après deux années de très fortes baisses. Elles résultent de la mise en œuvre, en juillet 2003, d'une réforme élargissant les conditions d'accès au dispositif et augmentant l'enveloppe budgétaire.