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Participation (La) des habitants : trois pistes pour rénover la politique de la ville

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Article

CARREL, Marion ; HOUARD, Noémie

NOTE D'ANALYSE

2012

11 p.

Site de France Stratégie

278, septembre

Depuis les origines de la politique de la ville, la nécessité de la participation des habitants est reconnue par tous. Bien que les dispositifs participatifs se soient développés et diversifiés, ceux-ci relèvent plus souvent de l'information et de la consultation que d'une véritable possibilité de se faire entendre et d'intervenir dans l'action publique.

Tout en gardant à l'esprit les limites pouvant lui être lié, de nombreux conseils considèrent aujourd'hui qu'il faudrait améliorer la qualité du débat public et associer davantage les citoyens aux décisions (Conseil d'État, Conseil national des villes ou Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale).

Des attentes de renouveau démocratique semblent en effet émerger dans un contexte pourtant marqué par la crise de la représentation traditionnelle ; par exemple : le développement des réseaux sociaux et l'évolution de la répartition des compétences entre l'Union européenne, l'État et les collectivités locales.

Dès lors, comment partager le pouvoir d'expertise et de décision avec les habitants ? Comment mieux articuler participation et représentation ? Quelle ambition pour la politique de la ville ?

Pour éclairer l'action publique française, cette note analyse les dynamiques étrangères les plus prometteuses. Elle dégage trois priorités : partager le pouvoir décisionnel avec les habitants au travers de budgets participatifs de quartiers ; garantir la qualité du débat public ; et permettre aux habitants de développer leur pouvoir d'agir.

PARTICIPATION DES HABITANTS ; POLITIQUE DE LA VILLE ; CITOYENNETE ; QUARTIER POPULAIRE ; DEMOCRATIE LOCALE ; DEVELOPPEMENT SOCIAL

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